В начале 1960-х талантливый политтехнолог Со Чхан-дэ вступает в команду Ким Вон-бома — амбициозного кандидата от оппозиции, борющегося за место в Национальном собрании провинции Канвондо. Благодаря хитроумным стратегиям и нестандартному мышлению Со превращает скромную кампанию в триумф, открывая Киму путь к власти. Однако спустя годы, когда бывший подопечный уже метит в президенты, их союз даёт трещину: амбиции сталкиваются с принципами, а закулисные интриги выходят на свет. Внимание соперников привлекает теневая фигура Со Чхан-дэ — настоящего «серого кардинала», чьи решения определяли судьбу политика. Фильм исследует цену власти, тонкую грань между манипуляцией и преданностью, а также опасную игру, где ставкой становится будущее целой страны.