Сержант нью-йоркской полиции Дик Де Сильва — мастер рискованных операций, привыкший ловить преступников, подставляя себя в роли приманки. Но его дерзкая тактика остаётся в прошлом, когда его переводят в новое антитеррористическое подразделение. Однако спокойная служба длится недолго: в городе объявляется самый опасный преступник мира — Хеймар Райнхардт по кличке Вульфгар. Этот хладнокровный террорист захватывает заложников прямо в кабинке фуникулёра над Нью-Йорком, бросая вызов властям. Теперь Де Сильве предстоит сойтись в смертельной схватке с безжалостным противником, где ставка — не только жизни невинных людей, но и репутация полиции. В этом противостоянии нет правил, а единственное оружие — смелость и хитрость. Кто победит: отчаянный коп или гений террора?